近年来,东阳市局结合当地化妆品产业特色,以政策招、人才招、服务招,三招发力,持续优化营商环境,践行增值服务理念,全力助推美妆产业发展。截至目前,该市共有化妆品生产企业72家,生产企业数量在全省县市区排名第二,超过省内除金华外的所有地级市。
一是政策发力下好产业发展先手棋。加大政策扶持力度,2019年12月,该局联合经信、财政、税务出台了《东阳市扶持医药产业发展若干政策》,首次将化妆品列入奖励范围。2023年5月对原政策进行迭代升级,出台了《加快我市生物医药产业高质量发展的若干措施》,化妆品企业奖励门槛由亿元级企业降到规上企业,极大激发企业创业动能。目前已落实发放奖励资金20万元。2023年12月出台《东阳市促进生物医药产业高质量发展行动方案(2023-2025年)》,对化妆品产业发展进行指引,积极鼓励企业开展产品研发,支持发展美妆文化创意,创新业务模式,鼓励化妆品产业打造自有美妆品牌。
二是人才发力下好产业发展关键棋。抓好“三支队伍”建设,着力建设化妆品领域高素质监管干部队伍、高水平企业家队伍和高素质劳动者队伍。依托“政校企”三方平台,强化基层监管人员和从业人员培训,做好化妆品企业“入市第一课”。2023年,出台《东阳市开展化妆品生产企业人员能力素质系统提升工作方案》,对全市化妆品生产企业负责人、关键岗位人员(化妆品质量安全负责人、生产负责人和检验人员)开展两期专题培训,以能力提升促使主体责任落实规范经营,培训覆盖率达100%。对监管干部开展“传帮带”教学,对历年的审查问题进行思考和汇总分析,不定期进行交流探讨,建立化妆品备案法规资料库,编印《国产普通化妆品备案之问答》400册,印发《化妆品法律文件汇编》300余册。2024年,该局将采取“课堂教学+实验室模拟”等创新方式,拍摄化妆品监管、微生物检验、理化检验等教学视频,继续对化妆品监管干部、化妆品企业人员开展针对性强、实用性强的培训。
三是服务发力下好产业发展助推棋。依托东阳市医药创新和审评柔性服务站,畅通信息沟通渠道,专人提供化妆品注册备案咨询服务。自柔性服务站建成以来,邀请化妆品生产企业参加线上线下服务活动17场次,为药械化企业解决问题205个,其中涉及化妆品企业问题咨询件53个。以化妆品注册备案核查工作为载体,指导帮助企业解决各类问题。截至目前该局共审核国产化妆品累计4200余次,受理解决化妆品日常备案咨询问题800余个。以化妆品投诉举报为线索,梳理同类多发性重点问题,及时发布消费提醒,帮助企业自查举一反三,规范生产经营行为。2023年,共梳理化妆品类投诉举报838件。
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