各区卫生健康委、城管执法局，市卫生健康委监督所、市城管执法局执法总队 :

　　为深入贯彻落实城市管理精细化要求，持续推进落实《上海市生活饮用水卫生监督管理办法》，不断消除占道占绿等现象及现制现售饮用水卫生安全隐患，保障居民饮用水卫生安全，市卫生健康委、市城管执法局于2019年4月联合印发了《关于建立上海市现制现售饮用水设备放置情况联合执法检查工作机制的通知》。根据通知要求，各区卫生健康委会同区城管执法局开展了2020年本市现制现售饮用水设备放置情况联合执法检查。现将有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　经各区卫生健康监督机构对辖区内现制现售饮用水设备进行现场排摸、核实，全市经许可批准的现制现售水经营单位共有8家，涉及除奉贤、崇明区外的14个区，共有现制现售饮用水设备1796台。其中，经营单位经卫生许可的设备1731台，占96.4%；经营单位未经卫生许可的设备65台，占3.6%。

　　二、监督检查情况

　　据统计，各区卫生健康监督机构组织对全部1796台现制现售饮用水设备进行了监督检查，并会同区城管执法部门对其中826台可能涉及放置不符合要求的现制现售饮用水设备开展了联合执法检查（汇总表详见附件）。检查发现，605台设备符合要求，221台设备不符合要求，分别占检查设备总数的73.2%和26.8%；放置不符合要求的现制现售饮用水设备221台中，占道的有52台，占绿的有46台，分别占放置不符合规定的设备数的23.3%和20.6%；其他问题还包括水源不是公共供水的有2台，与污染源直线距离不足10米的有1台，未置于视频监控范围内的7台，信息公示不符合要求的21台，卫生防护和安全防范措施不符合要求的32台。此外，对现制现售饮用水设备二维码标示情况的监督结果显示，二维码标示不符合要求的设备数为79台。

　　各级卫生健康行政部门共处罚经营单位18户次，处罚金额20800元，限期经营单位自行搬离140台，重新张贴二维码标示的205台；对占绿、占道等放置不符合规定的91台设备函告城管执法部门，城管执法部门暂扣放置不符合规定的现制现售饮用水设备7台。

　　三、存在的问题

　　一是在日常监管和联合执法中发现，除了现制现售饮用水设备不符合相关卫生要求外，经营单位落实每日巡查、视频监控、水质检测、设备维护等制度不严格，安全隐患较大。

　　二是现制现售饮用水经营单位缺少自律意识，使用未经卫生许可设备的情况仍然存在。

　　四、下一步工作要求

　　一是加大排摸和宣传力度。虽然本市现制现售饮用水行业发展呈下降趋势，总量逐年减少，但辖区范围大，点位分散，监管力量有限，加大了对无证照经营等违法行为的打击难度。各区要结合年度“双随机”抽查任务，组织开展设备底数排摸工作，针对排摸中发现的问题，通过张贴告知书等方式，要求经营单位限期整改，或自行搬离设备。同时，要继续加强居民的饮用水卫生宣传，普及健康饮水和正确选择使用涉水产品等知识，构建现制现售饮用水社会监督良好氛围。

　　二是强化经营单位自律意识。各区要结合常态化疫情防控工作要求，继续加强对现制现售饮用水经营单位的线上或线下培训，要求经营单位强化自律意识，始终把企业安全主体责任放在第一位，守法经营，安全第一，杜绝使用未经卫生许可设备和变相挂靠、分包管理等不规范经营行为。

　　三是加强监督抽查和联合执法工作。各区要结合年度“双随机”抽查任务， 继续对现制现售饮用水设备的“一户一档”进行核实梳理，完善“扫码知卫生”应用管理。要对辖区内的现制现售饮用水开展现场快检和实验室检测，确保周边小区居民的饮水卫生。同时，针对不规范经营行为，要继续保持高压态势，依托联合执法机制加大执法力度，不断消除现制现售饮用水市场的无序放置、低级竞争、无证照经营、维护管理不到位等现象。

　　四是巩固联合执法长效机制。各级卫生健康行政部门与城管执法部门在近年来的联合执法中，逐步建立了定期沟通协调和联动机制。在此基础上，各区要进一步实现两个部门执法协作机制的长效化和常态化，区卫生健康行政部门与区城管执法部门在日常工作中要继续加强信息互通、共享。对占绿、占道等放置不符合规定的现制现售饮用水设备，区卫生健康行政部门要及时函告区城管执法部门；区城管执法部门要依法严格查处，并将查处结果及时反馈给区卫生健康行政部门，形成闭环管理，切实维护现制现售饮用水市场秩序和居民的合法权益。

　　附件：现制现售饮用水设备放置情况联合执法检查汇总表

　　上海市卫生健康委员会     上海市城市管理行政执法局

　　                                 2021年2月5日

　　附件

　　2020年现制现售饮用水设备放置情况联合执法检查汇总表