陈雷代表：

　　您在省十三届人大四次会议期间提出的《关于加快全省中医药传承创新发展和优先支持阜阳市中医药高质量发展的建议》收悉。经研究办理，现答复如下：

　　“十三五”期间，我省先后组织实施了中医药“四名”工程、基层中医药服务能力提升工程、中医药健康服务拓展工程和“十大皖药”品牌战略等，中医药服务体系逐步完善，中医药服务能力和水平显著提升，我省“十三五”中医药发展规划主体目标全面完成。

　　一、中医药发展环境进一步优化。省委、省政府出台了《关于促进中医药传承创新发展具体举措》《关于推进中医药传承创新发展的实施方案》；省人大常委会颁布的《安徽省中医药条例》已于2020年6月1日起正式施行；省政府建立了中医药工作联席会议制度，《关于贯彻中医药发展战略规划纲要的实施意见（2016-2030年）》《安徽省中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》《安徽省中药产业发展“十三五”规划》等重大专项规划以省政府名义出台，中医药改革重点工作列入省委全面深化改革任务、深化医改重点任务和省政府年度重点工作加以推进。市县党委政府对中医药事业的认识不断深化，社会各界和人民群众对中医药更加理解和认同，从需求侧有力拉动了中医药服务的供给。

　　二、中医药服务体系进一步完善。全省现有各级各类中医院199所（含民营中医院115所），其中“三甲”中医院12所、“二甲”中医院55所，基本实现了“县县都有中医院”的目标。拥有20个国家中医药局重点学科、13个国家中医临床重点专科和42个国家中医药局重点专科及一批省级中医重点专科，为人民群众提供中医药特色的医疗保健服务。全省能够提供中医药服务的社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站和村卫生室占比分别为100%、100%、100%、99.95%，中医药服务的公平性和可及性显著提高。

　　三、中医药人才队伍进一步壮大。目前我省已有2所培养中医药相关人才的高校被列为博士学位授予单位，每年招收中医药类博士生约50人，硕士研究生约1000人，培养中医类本科毕业生约3500人，专科毕业生约2300人；同时为加强中医药相关人才培养，2019-2020年安排安徽中医药高等专科学校、亳州职业技术学院面向农村招收中医学免费医学生210名，开展村医定向委托培养100人；搭建中医药高校科研创新平台33个，不断提升科技创新水平，促进科技成果转移转化。

　　四、中医药产业发展进一步增强。中药材种植力度不断加大，全省中药材种植面积稳定在220万亩左右。现代中药产业集聚发展态势良好，立足亳州市全力打造“世界中医药之都”，已经形成全国最大的中药饮片产业集群。2020年亳州中药材交易市场中药流通交易额近千亿元，居全国同类市场首位。三批76家“十大皖药”产业示范基地建设强势推进，帮助贫困户年均增收1500-3000元。灵芝、霍山石斛等特色种植带动增收亩产达万元以上。中成药生产水平持续提升，疏风解毒胶囊被列为H7N9和新冠肺炎国家诊疗方案推荐中成药。

　　五、中医药服务医保政策进一步倾斜。“十三五”期间，全省各级财政统筹安排资金31.15亿元，支持中医药事业发展，年均增长9.2%。将针刺、拔罐、灸法、推拿等241项中医适宜技术纳入我省基本医保医疗服务目录，保障群众的就医需求。2020年1月1日起，我省试点企业生产的中药配方颗粒纳入基本医保支付范围。我省基层医疗卫生机构普遍开展中医药服务，参保人在基层发生的中医药服务费用可享受比二、三级医院更高的报销比例，医疗服务价格制定和调整已向中医倾斜。

　　阜阳地区具有丰富的中医药历史、文化、生态和自然资源，是我省中医药发展的战略要地。“十三五”期间，共安排中央资金1.91亿元，先后支持了阜阳市颍东区中医院、临泉县中医院、阜南县中医院和太和县中医院等项目建设，开展了中医名院、名科、基层中医药服务能力提升等工作，先后在阜阳地区建立国家及省级各类名医工作室13个，助力了阜阳市中医药发展水平的提升；着力推动阜阳太和现代医药产业集聚发展基地在内的3个省级医药战略性新兴产业基地高质量发展，提升阜阳地区中医药产业的核心竞争力。

　　“十四五”期间，我们将实施中医药振兴发展重大工程和促进中医药传承创新发展专项行动，继续加大对于皖北地区中医药工作的支持力度，主动融入长三角区域一体化发展，不断提高我省整体中医药服务水平。

　　一、深化中医药改革，优化中医药制度供给。今年将制定《国务院办公厅关于加快中医药特色发展的若干政策措施》的贯彻举措，会同省医保局、省教育厅（已联合制定了《安徽省深化医教协同推进中医药教育改革与高质量发展实施方案》）、省药监局等部门出台支持中医药发展的相关政策，在推进中医药医保支付方式改革、中医药人才培养、扩大中药制剂使用等领域增加制度供给。将三级中医院“技术+管理”双下沉作为乡村振兴支持举措加以总结推广。加强紧密型中医县域医共体、城市医联体、长三角名中医工作室建设，支持牵头或参与长三角中医专科联盟建设，引导社会力量兴办连锁经营的名医堂。

　　二、聚焦中医医疗服务重点，健全高效服务体系。支持脑病科、肺病科、内分泌科等3个国家区域中医（专科）诊疗中心承接国家重大临床科研攻关项目，会同省内外综合医院、传染病医院、专科医院等开展中西医结合医疗模式试点，带动县级中医院相关学科水平提升。遴选建设10个省级中医医疗中心和30个省级优势专科、70个省级特色专科。推进省、市、县三级中医治未病服务网络建设，拓展中医治未病服务范围；落实中医药康复服务能力提升工程实施方案，提升中医药康复能力和中医药老年健康服务能力；制定基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，加强基层中医馆内涵建设和管理，开展全国基层中医药工作示范市（县）创建。

　　三、完善质量管控体系，加强执业监管力度。新增一批省级质控中心。规范完善中医医术确有专长人员医师资格考核、注册管理和中医诊所备案管理工作。推动公立中医医院绩效考核覆盖所有三级中医医院，扩大二级中医医院考核范围，对重点中医院实施“一院一策”点对点调度，强化组织领导和技术培训，加强考核结果运用，发挥导向作用。配合医保部门严厉查处“骗保”等违法违规行为，重点加强民营中医机构监管。

　　四、推动中医药守正创新，强化平台支撑作用。推动组建新安医学研究院、华佗中医药研究院、大别山中医药研究院；加快4个国家中医药传承创新项目建设；加强国家中医临床研究基地和中医脑病、中医肺病、中医骨伤、针灸4个省临床医学研究中心建设。支持现代中药产业集聚区建设，强化中药关键技术研发和科技成果转化，培育中药大品种、大企业。开展中医药古籍保护与传统知识收集整理，完善省中医药传统知识保护数据库；启动新安医学、华佗医学和12个国医名师经验传承，推进数字化、影像化记录项目。

　　办复类别：B类

　　联系单位：省卫生健康委中医药发展处

　　联系电话：0551-62998553

　　安徽省卫生健康委

　　2021年6月4日

　　（信息公开形式：主动公开）

原文链接：http://wjw.ah.gov.cn/public/7001/55997861.html
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