药品和医用耗材集中带量采购，被老百姓称为医疗领域的“团购”。每次集采过后，都大幅减轻群众用药看病负担。

　　12月20日上午，安徽省牵头开展二十五省（区、兵团）体外诊断试剂省际联盟集中带量采购，集中带量采购价格申报以线下公开的方式进行，共130余家企业代表参与价格申报。

　　本次体外诊断试剂省际联盟集采，是安徽省首次牵头省际联盟集中带量采购，同时，也是我国体外诊断试剂领域涉及范围最广、规模最大的一次集采，备受业内关注。

　　那么此次集采，取得了哪些成果？将产生怎样的影响？同时又为全国集采提供了哪些成功经验？12月29日，安徽省医保局召开新闻发布会，对这次集采进行全方位解读。

　　成果：最高降幅73% 预计节省60亿元

　　在发布会上，安徽省医保局副局长王俊介绍，这次集采，在最高有效申报价的基础上，实行组套降幅和单品竞价相结合的方法，性激素六项、传染病八项、糖代谢两项三类产品进行组套申报降幅，其余集采产品按照实际检测项目划分。

　　从厂家来看，本次集采，共120家企业产品拟中选，市场主流进口产品罗氏诊断、雅培、贝克曼、西门子，国产主流产品迈瑞、安图、新产业等纷纷中选，保证临床精准检验的需求。

　　从降幅来看，据初步统计，本次集采平均降幅为53.9%，预计年节省采购金额近60亿元，其中，安徽省年节省采购金额约2.88亿元。

　　在所有产品中，安徽同科生物科技有限公司的糖代谢两项降幅达73%，为全场最高降幅。采购量和金额最大的传染病八项（化学发光法）最高降幅 65.2%,最低降幅50.01%，平均降幅54.14%。

　　影响：破解“专机专用” 加速国产产品替代

　　一直以来，化学发光试剂因存在“专机专用”的特点，设备与试剂有匹配性，这也一度让业界认为，因为涉及检测设备，检测试剂的集采开展极为困难，被认为是集采的“禁区”。

　　而这一难题，在本次联盟集采中得以解决。

　　王俊介绍，本次集采是以量划杠分组，组套内和检测小项所有产品首年意向采购量总和位于前90%的企业进入A竞价组，其余进入B竞价组，区分进行分组竞价及采购，将医疗机构普遍使用的试剂分在A组，避免各省大面积更换设备的问题，破解了专机专用换设备的难题。

　　并且，随着本次试剂集采，相关产品采购价格大幅度降低，为后续“技耗分离”，降低检验检测类医疗服务价格改革打下良好基础。

　　而更值得关注的是，A竞价组基本为进口企业和国产龙头企业产品，通过国产产品促进进口企业降价，有利于国产企业快速扩大市场份额，同时加速实现国产产品替代。

　　同时，本次25省联盟集中带量采购，涉及省份多，采购金额过百亿，1万多家医院申报，采购需求量超过7亿人份。

　　因此，王俊认为，通过集采，企业将按统一的中选价供应25省，行业集中度也将进一步得到提升，行业统一大市场逐步形成。

　　创新：科学遴选范围 合理控制价格差距

　　“安徽省一直是全国高值医用耗材和临床检验试剂招采方式改革的先行示范区。” 发布会上，安徽省医药价格和集中采购中心主任李育说，此次牵头省际联盟集采，在之前省级临床检验试剂集采的基础上，对集采规则、流程进行升级，更加贴合诊断试剂市场实际。

　　首先，科学遴选集采范围，选定人乳头瘤核酸病毒、人绒毛膜促性腺激素、性激素六项、传染病八项、糖代谢两项检测五大类，开展集中带量采购。

　　之所以是这五类，李育称，是因为其中传染病八项是患者手术前必须要检测的项目；人乳头瘤病毒、人绒毛膜促性腺激素、性激素六项是与女性生殖健康密切相关的检测；糖代谢两项是糖尿病患者紧密关联的检测，产品覆盖范围广、针对性强。

　　其次，本次集采创新了“以量分组、组套采购、统一限价、竞价降幅”的试剂集采新模式，并且通过价格调平机制，合理控制同一产品不同中选企业间的价格差距，避免中选产品价差过大引发待遇不均衡。

　　此外，安徽省还通过规范集采流程、公开报价过程，召开专家会等方式，确保集采公平、公开、透明，有效挤压试剂采购虚高价格空间，减少了中间环节，降低了体外诊断试剂企业市场营销成本，营造了公平透明的市场环境，同时铲除了腐败滋生的土壤，让医务人员从被围猎的风险中解脱出来。