今年以来,杭州市局按照国家药监局和省药监局工作部署,围绕“护航亚运”药品保安全这条主线,深入开展“药剑”行动,以“三抓三提”牢牢守住药品安全底线,取得积极成效。
一、抓力量统筹,协同联动,专业案件查办提效。严格按照省局“药剑”行动部署要求,创新构建具有杭州特色的“市级精专指导+区级专业执法+基层综合执法+检测机构技术支撑”的“四位一体”运行机制,采取“监管+执法”协同应战、“专项+日常”齐抓共管、“市级+区县”合作联动等模式,统筹整合基层力量,联合监管业务部门,紧扣任务时间节点,有机融合专业执法与综合执法,极大缓解了执法改革以来,基层执法干部人员虽然增加,但药械化专业素养不强的问题。截至10月底,全市共立案查处药械化案件455件,同比增长10.51%,结案349件,移送公安机关8件,综合排名全省前列。
二、抓队伍建设,实战练兵,基层办案水平提质。以药械化领域中的疑难问题为主线,精准化开展集中培训,提升基层执法人员规范处罚意识、业务知识储备以及取证固证能力等。将“药剑”行动专项与“护航亚运”日常执法、集中执法等行动紧密结合,以“护航亚运”为练兵舞台,调动基层执法力量,每日对重点场所周边药械化经营使用单位进行多轮次检查。专项行动期间,全市共完成检查23次,核查定点医疗机构27家,药械及化妆品生产经营企业2万家次,药械化领域立案查处案件252件,一名同志荣获长三角地区药品行政执法十佳办案能手。
三、抓两侧发力,打促结合,市场合规意识提升。在市场侧,加强法规宣贯引导,充分利用传统媒体、自媒体、微信群等渠道进行精准普法,以案释法,实现经营主体对药品领域重要法规政策应知尽知,进一步增强其守法意识和主体责任。突出医美行业等舆情高发领域合规引导,制定发布医美网络直播行政合规指导清单,开展医美行业突出问题专项治理和“护航亚运”医美专项整治行动,整治工作得到市政府分管领导批示肯定。理顺“四个最严”与“促进发展”之间的关系,发布行政执法清单和刑事移送清单,与公安部门签订执法合作协议,形成打击合力,加大对大要案的处罚力度,增加罚款基数和倍数,在社会面形成执法震慑的同时,出台轻微违法行为依法不予处罚和从宽处罚清单,基本解决各地处罚尺度不一致等问题,确保一般案件查办中彰显柔性执法理念。全市共查处医美领域案件141件,3件案件入选全省典型案例,三季度全市医美行业投诉举报较二季度明显下降33.66%。
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