近年来，荣成市以深化“放管服”和“一次办好”改革为契机，充分发挥行政审批集中办理的自身优势，把理顺医疗机构命名作为切入点，瞄准医疗行业痛点、堵点问题，采取主动服务、审管联动等模式，有效规范了医疗市场秩序。

　　一、正视问题，提高认知，打牢解决问题的基础

　　医疗机构名称是医疗机构执业登记的法定事项，医疗机构名称不规范、不严谨给群众看病就医造成误导，扰乱正常医疗秩序。近年来，荣成市按照“放管服”改革精神，严格落实《关于进一步改革完善医疗机构、医师审批工作的通知》和《关于进一步规范医疗机构名称管理工作的通知》要求，不断加强对业务人员培训，进一步明确了营利性医疗机构命名规范，为解决实际问题、搞好服务奠定了基础。

　　二、落实政策，规范服务，全面理顺医疗机构名称规范

　　为确保国家和省卫生健康委的政策及精神落地，荣成市结合即将有效期满的611家医疗机构名称中存在的问题，研究制定了《关于2020年到期医疗机构延续注册相关事项的通知》，在不影响机构正常营业的前提下，有序开展部分名称、科目设置不规范的医疗机构整改和审核工作。通过采用书面审查服务与现场审核服务相结合的方式，全部整改规范并完成延续注册。

　　一是换位思考、主动服务。针对存在的问题，荣成市行政审批服务局从优化全市医疗行业营商环境的角度，进一步强化服务意识，建立了联席会议制度，主动与医保、社保、银行等部门进行沟通，并根据机构的需要向有关部门提供、出具相关证明材料，让医疗机构感受到了“放管服”改革的红利，保护了机构原有的品牌效应和社会影响力。如：原荣成泓达诊所的营业执照是投资者林燕作为负责人，医疗机构的负责人是医师毕崇春，市行政审批服务局通过组建“上门服务”小分队，为原荣成泓达诊所提供现场答疑和指导服务，投资者将诊所办成法人单位，最终将诊所命名修改为“荣成林燕诊所”，营业执照办理为“荣成林燕诊所有限公司”，林燕为法定代表人，毕崇春为主要负责人，既解决了原医疗机构命名不规范问题，又解决了投资者关于诊所“责权利”问题的烦忧。

　　二是量身定做、贴心服务。针对新办的营利性医疗机构，采取“一窗受理、证照联办”的“量身定做”模式。卫生审批科室与营业执照审批科室及时沟通衔接，实现一个部门内信息共享，按照企业、个体工商户名称登记和医疗机构命名的有关规定，对新办营利性医疗机构的名称作出协调一致的名称核准。新开办的营利性医疗机构，工作人员通过“提前介入”为医疗机构预核名，一次性告知申请人需要准备的证照材料，由申请人一次性提交申请，通过“一窗受理、证照联办”的模式，统一受理后一次审批，核发营业执照和医疗机构执业许可证。

　　三是研究创新、暖心服务。以促进就业创业为出发点，荣成市行政审批服务局在严格落实《山东省医疗机构行政许可及备案管理规程》的同时，紧扣机构和群众需求，在诊所多个诊疗科目设置方面做出创新：准许具有法人主体资格的有限公司开办的普通诊所，进行“不跨类别”的多科目设置（卫生部门有明确标准和卫生机构类别代码的中医诊所、中西医结合诊所、口腔诊所、医疗美容诊所等除外），即：普通诊所包含内科、外科、妇科、儿科、眼耳鼻喉科、皮肤科、全科医学科等临床学科，可以选择不超过4个的多科目设置。这样既满足了诊所多科目设置的要求，也降低了市场准入门槛，有利于机构扩大就业容量，提升就业质量，一举多得。

　　三、转变观念，审管联动，强化监管，改善营商环境

　　为不断深化“放管服”改革成果，有效规范医疗机构执业行为，提高政务服务质量，市行政审批服务局与卫生健康局、医疗机构建立协调工作群，推送许可信息、交流政策文件，研究工作方法，指导从业者依法审批、规范执业，共同为医疗卫生事业保驾护航。同时，按照“放管服”改革工作精神，荣成市行政审批服务局协同卫生健康局执法部门积极推进卫生健康行政许可监管由规范市场主体活动资格为主向规范市场主体行为为主转变和由事前审批为主向事中事后监管为主转变，初步构建起权责一致、分工明确、协调联动监管体系，为持续优化营商环境，促进经济社会持续、协调、健康发展创造了有利条件，最大程度满足了医疗机构和群众便利化需求。

　　（荣成市行政审批服务局市场准入二科）

原文链接：http://wsjkw.shandong.gov.cn/ztzl/rdzt/pfzc/xxjl/202105/t20210510_3596451.html
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