2021年是“十四五”规划的开局之年,也是我省开启经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽建设的第一年。卫生健康工作的总体思路是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于卫生健康工作、统筹疫情防控和经济社会发展重要论述,全面贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,按照国家卫生健康委和省委、省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,着力加强卫生健康行业党的建设,以推动卫生健康事业高质量发展为主题、以满足人民群众多层次多样化健康需求为目标,深化卫生健康领域供给侧结构性改革,全面加强公共卫生体系建设,加快推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,慎终如始抓好常态化疫情防控,全面推进健康安徽建设,为新阶段现代化美好安徽建设开好局起好步提供有力支撑。
(一)聚力精准施策,毫不放松抓好常态化疫情防控。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合,保持常态化防控指挥体系高效运转,健全完善及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的防控机制,持续抓好“外防输入、内防反弹”工作,确保不出现规模性输入和反弹。坚持人物同防,强化重点人群、重点场所监测。加强防控救治能力建设。做好新冠肺炎疫苗接种相关工作。
(二)聚力赶超跨越,科学编制“十四五”卫生健康规划。认真分析研究在新发展阶段卫生健康工作面临的政策环境、形势任务和新机遇新挑战,坚持开门问策、集思广益,科学谋划我省“十四五”卫生健康事业改革发展的目标、思路和举措。“十四五”期间,我省医疗卫生资源主要指标要力争达到全国平均水平。
(三)聚力补短强弱,全面推进公共卫生体系建设。贯彻落实省委、省政府《关于加强公共卫生体系建设的意见》及7个实施方案,坚持整体谋划、系统重塑、全面提升,细化任务、压实责任、加强调度,全力推动我省加强公共卫生体系建设“1+7”文件各项政策措施落到实处、取得实效,加快补齐公共卫生体系短板弱项。
(四)聚力能力提升,加快推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。抢抓长三角一体化发展的战略机遇,实施疑难重症诊疗能力提升工程,积极引进高水平医院,统筹布局省内优质医疗资源,打造以国家区域医疗中心和医学中心为引领、省级区域医疗中心和医学中心为骨干的疑难重症救治体系,逐步实现“重病不出省”。积极申报建设肿瘤、创伤、心血管、神经等区域医疗中心,争取委省共建国家区域医疗中心。深入实施县级医院综合能力提升工程。大力推进“互联网+医疗健康”,促进互联网医院、智慧医院和远程医疗发展,完善智联网医院和智医助理功能与应用。
(五)聚力难题破解,持续深化医药卫生体制改革。持续推进紧密型县域医共体和城市医联体建设,完善分级诊疗制度。实施基层医疗卫生机构标准化建设民生工程、加强村医队伍建设三年行动,加快提升乡镇卫生院医疗卫生服务能力。持续深化公立医院综合改革,健全完善现代医院管理制度,强化公立医院绩效考核,持续改善医疗服务,推动公立医院高质量发展。开展区域点数法总额预算和按病种分值付费(DIP)试点。推进医联(共)体中心药房建设,加强短缺药品清单管理。
(六)聚力健康保障,统筹抓好全方位全周期健康服务。推动全面两孩配套政策完善,促进3岁以下婴幼儿照护服务发展,加强妇幼保健机构建设。加强传染病监测和报告管理,做好艾滋病、结核病、血吸虫病及慢性病、职业病等防治工作。推进老年健康服务体系建设,促进健康产业发展。
(七)聚力传承创新,加快提升中医药服务能力和水平。贯彻落实省委、省政府《关于促进中医药传承创新发展具体举措》《推动中医药传承创新发展实施方案》,制定安徽省中医药“十四五”发展规划,组织实施促进中医药传承创新发展“十大专项行动”,打造中医医疗服务、现代中药产业、中医药科研、中医药文化“四个高地”。
(八)聚力综合保障,全面推动各项工作落地增效。实施人才强医工程,加强“江淮名医”“徽乡名医”培训培养,强化重点学科建设。加快推进传染病和突发公共卫生事件应对立法,健全完善生物安全管理体系。全面推进“平安医院”建设。推动建立稳定的公共卫生事业投入机制,落实政府办医保障政策。强化舆论宣传引导。
(九)聚力创先争优,持续深化政务服务改革。规范委驻省政务服务中心管理,提升政务服务能力,依法依规办理行政审批等政务服务事项。继续深化“放管服”改革,积极推进“互联网+政务服务”,打造“四最”营商环境。改进工作作风,增强服务意识,树立卫生健康系统为民服务良好形象。
(十)聚力行业党建,不断增强卫生健康治理能力。充分发挥省卫生健康行业党建工作指导委员会作用,落实公立医院党委书记、院长分设,建立健全公立医院党组织负责人抓党建清单制管理和述职评议考核制度,强化行业党风廉政建设。健全完善综合监督管理体系,加强执法监督队伍建设,强化对医疗机构依法执业和医疗服务行为的监管。
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