为进一步加强行政执法监督,促进严格规范公正文明执法,提升药械化领域案件查办质量和法制业务能力,结合《市场监督管理执法监督暂行规定》及省、市案卷评查要求,吴兴区局积极组织开展系统内药械化行政执法案卷评查工作,推动执法人员办案能力进一步提升,药械化领域执法办案相关经验进一步累积。
一是转变评查理念,强化责任意识。行政执法案卷评查是落实行政执法三项制度的重要抓手,是规范行政执法全过程记录的重要方式。充分认识案卷评查工作的重要性,树立科学的案件质量观,从传统的查漏补缺评查理念向提高案件质量、加强经验交流转变。采取典型案例汇报、书式案卷与电子案卷评查相结合的方式,以评促学、以评互学,进一步加强执法办案经验交流,强化行政执法责任意识。
二是细化评查标准,规范执法程序。抽取近一年已办结的药械化行政处罚案卷,由各办案单位执法人员及法制员对案卷进行交叉互评。对照《浙江省市场监督管理局行政处罚案卷评查办法》《浙江省市场监督管理局行政处罚案卷评查标准》等要求,从主体认定、证据收集、执法程序、文书制作、法律适用、自由裁量、办理时限及案卷归档等方面进行全面审查。
三是善于归纳总结,推广经验做法。评查结束后对行政执法案卷中存在的问题及时进行归纳总结,就需要注意的问题有针对性地进行专题讨论,并对案卷中的难点、疑点问题进行认真剖析,为今后在执法过程中补齐短板提供参考。充分运用案卷评查结果,督促整改发现的问题,以评查促规范,以规范促提升,不断积累工作经验,增强执法人员依法行政和执法防范风险意识,有效提升执法办案水平。
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