近年来,南湖区局以化妆品“百千万”美丽消费工程创建为契机,依托“大综合一体化”行政执法改革,聚焦化妆品经营领域“监管一件事”,大力推进大综合一体化行政执法监管。截至目前,共创建“美丽消费”示范街2条、示范商场18个和示范经营单位130家。
一是横向联动,一张清单整合监管资源。组织各基层所执法人员、镇(街道)药品网格员对辖区内的化妆品经营使用环节的上门排摸,建立监管对象库,同时不定期进行更新监管对象,实现底数动态清。根据监管对象库,全面梳理各部门的执法事项,厘清部门职责,形成涉及多条线的执法监管“一件事”事项基础清单,做到运用一张清单综合查一次。截至目前,共排摸化妆品专卖企业82家,经营化妆品的超市3215家,美容美发店437家,专业美容店101家。
二是纵向贯通,一支队伍实现监管闭环。根据监管事项清单,抽调市场监管、综合执法、街道属地等执法力量,以“一件事”全过程监管为切入点,实现许可、监管、检查、处罚的关联衔接,破除执法盲区。聚焦重点单位、重点产品开展儿童用妆“护盾”、“线上净网线下清源”等专项整治工作,对监管对象实施信用风险差异化监管,合理分配监管资源,进一步提高监管的靶向性、精准性。截至目前,已梳理下放各部门执法事项149项,综合检查化妆品领域企业328家,立案查处化妆品领域案件12件,责令改正32家。
三是立体监管,一套机制推进社会共治。建立化妆品领域的风险评估与预警模型,通过产品的审批和备案信息、技术资料等内容进行多维度数据分析,实现对化妆品安全风险的及时发现和预警;组建企业微信交流群,通过线下培训线上指导,使经营单位做到照单履行职责、照单规范经营;选聘化妆品监督员,通过“你点我检”等活动,沉浸式体验化妆品监管,形成政府、企业、消费者共同参与的社会共治模式。今年以来,共组织合规培训指导会15场次,指导培训1100人次,开展各类体验活动12次。
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