日前,笔者从宁远县卫健局了解到,今年来,该局深入推进卫生健康领域“放管服”改革,不断创新监管手段,持续提升医疗卫生行业监管水平。
该局创新“信用+监管+服务”模式, 推进信用等级评价结果与“双随机、一公开”监管深度融合,在永州信用平台公示门诊、诊所信用等级。根据信用等级,对医疗机构实施重点抽查、差异化监管,将违法失信、信用等级C级的医疗机构,作为日常监督检查或抽查的重点,增加监督抽查批次和频次等检查;对信用等级B级的医疗机构保持日常监督检查力和正常监督抽查频次;对信用等级A级的医疗机构,减少抽查比例、频次,实行“远距离”监管。针对各类有职业病危害风险的厂矿企业实施清单管理、分级监管,切实增强监管针对性有效性。强化信用信息公示,向社会公示行政许可、行政处罚等信用信息,增加市场交易信息透明度,提升失信企业违法成本,倒逼经营主体合规、诚信经营。畅通信用修复渠道,实现信用修复“零跑腿、网上办”,今年已对11家符合条件的经营主体进行信用修复,帮助经营主体重塑诚信经营形象。
事中事后监管给力。该局认真实施国家、省、市重点监督项目“双随机、一公开”抽检机制,按时保质完成国家、省、市监督抽检计划,公布本级随机抽查事项清单、建立部门检查对象和执法检查人员名录库,对涉企执法检查事项实行“双随机、一公开”已达到100%。
该局制定《行政执法全过程记录制度》,明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全程记录,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。
该局明确重大执法案件范围,审理程序、法制审核要求,规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交案审委员会审理。实施案审制度以来,该局共审理重大行政执法案件6起,有力地促进了严格规范公正执法。
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