近年来，丽水市局以“数字药监”改革为引领，坚持“依法监管、公正高效、公开透明”原则，探索建立以信用监管为基础、“双随机、一公开”监管为主要方式、重点监管为补充的数字化监管新模式，破解基层监管难题，优化营商环境，获得国办电子政务办、国家局、省政府、省药监局等领导批示肯定。2023年1月30日，该局的浙江美妆·化妆品“双随机、一公开”信用监管工作成功入选2022年全省数字药监“最佳应用”项目。

　　一、数治减负，建立动态“两库一表一平台”机制。一是厘清化妆品经营行为边界，打造一个动态更新主体名录库，实现化妆品经营主体监管全覆盖，截至目前，化妆品经营单位名录库中已收录经营主体10839家；重点库中单独收录1200家。二是从工作实际需求和化妆品监管队伍专业化建设出发，建立化妆品执法人员名录库，统筹安排人员，推动检查力量有效下沉。三是进一步梳理完善化妆品经营单位检查标准，并结合当前化妆品市场监管特点，制订条目清晰、操作简便、实用性强的《化妆品经营单位监督检查表》。四是将化妆品监管纳入浙江省“互联网+监管”执法平台，实现省市县上下联动，跨部门横向联合。对照“保证必要抽查覆盖面、力度和减轻企业负担”等要求，每年市场主体随机抽查比例不低于5%，每个市场主体抽查不超过2次，截至目前，已累计实地抽查化妆品经营主体5258家，其中重点库经营主体1200家，责令改正到位137家，立案查处71家。

　　二、智治增效，精准实施分级分类信用监管。一是有效缩短检查时间，检查人员通过手机移动端开展现场检查，对照条目以勾选为主、文字补充为辅记录检查情况，配合拍照取证实现无纸化办公、全流程信息化记录，15分钟内即可完成1家经营户检查。二是检查结果自动形成分数评价，同时系统会自动抓取行政处罚、有核实的投诉举报、列入经营异常名录等违法情形并扣除相应分值，每年度自动评分生成ABCDE五等级。三是开展大数据分析，每年度对信用评分进行科学分析，对行业性、系统性、区域性风险进行监测预警，形成全市化妆品经营产业经济形势分析报告，为政府决策、市场监管提供精准依据。目前已对9673家企业进行动态自动评分，其中C级以下有311家。

　　三、共治聚力，助推化妆品行业高质量发展。一是在持续推进化妆品“双随机、一公开”检查方式基础上，回应民生关切，先后开展了跨部门联合检查医疗（生活）美容行业专项整治、儿童化妆品专项检查、“线上净网线下清源”等行动，结合质量抽检、行政约谈、责令整改、典型案例查处等方式，全面整顿化妆品经营行业。二是加大社会渠道公示力度，联合消保委、妇联等部门通过“放心消费提示”的形式将评定结果扩大宣传，引导放心理性消费，提高企业主体诚信意识和自律意识。三是以查促学，扶优辅弱，坚持“执法是最好的普法”理念，结合化妆品科普宣传周、集中培训等活动，开展形式多样的法规宣贯，提升企业学法守法意识，落实主体责任，推动行业高质量发展。

　　

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