湖州市局自今年1月15日承接国产普通化妆品备案工作以来,注重打造协同能力、备案能力和服务能力,备案质量和服务能力受到省局与备案人好评。至7月底,办理国产普通化妆品备案3029件次,其中首次备案915件次、变更备案408件次、注销备案1423件,出具审查意见1434条,其中首次备案方面1169条、变更备案方面265条,高质量完成阶段性工作目标,实现省市局备案工作有序衔接和平稳过渡。
一是快速启动,构建上下协同体系。迅速构建协同区县局备案体系,明确工作架构与工作时限,指导区县局开通新化妆品备案平台账号,明晰注册范围和备案资料整理初审、确认的权限分配。依托现有监管力量,通过招录聘用、纳入行业监管所专业人员等方式扩容挖潜,倾力打造一支专业化、规范化、效能化备案团队,已有16名备案专兼职人员,设置A、B岗角色,承担资料整理、信息报告、政策宣贯等职责。
二是探索实践,持续提升备案能力。注重深化化妆品注册备案资料管理规定、国产普通化妆品备案资料整理参考意见等材料的学习,快速进入状态。同时组建浙政钉工作群,邀请省药化审评中心两位专家入群,即时为全市备案团队答疑解惑。并采取“日整理、周汇总、月分析”模式,发布《国产普通化妆品备案资料整理初审情况分析报告》,省药化审评中心对全市首月备案初审意见确认率即达88.3%。此外,该局从6月份起正式承接备案确认工作,审慎高效进行确认,确认意见与省药化审评中心抽查结论“完全一致率”达98.3%,确认工作质量走在全省前列。
三是梳理借鉴,汇编备案问题解答。陆续收集国家药监局、中国食药检研院、省药监局、广东省药监局等单位发布的咨询问答,同时依据化妆品监管法规、规章、规范性文件、技术规范等,梳理整合成“国产普通化妆品备案问题解答500例”,分综合、备案申请表、产品名称命名依据、产品配方、产品执行的标准、产品标签、产品检验报告、产品安全评估资料、功效宣称等十部分。并以云文档形式发布于备案人群,发动备案人与部门共建共享,目前持续扩展更新中。
四是精准纾困,指导帮扶企业发展。面向化妆品备案人、生产企业和境内责任人,举办“化妆品企业‘备案提效’沙龙”,解答原料研究、功效评价、产品包装、标注宣传等方面的备案疑问18个;通过部门合作,解答企业人才引进、国际贸易成本等方面的问题3个。同时,邀请省药化审评中心专家授课培训,从备案要点与备案资料常见问题等方面,讲解普通化妆品备案注意事项,得到企业的好评。
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